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据第七次全国人口普查公报显示,青岛总人口1007.17万,较2010年的871.51万增加了135.66万,增量居全省第一。十年时间,青岛人口在山东占比由9.1%上升到9.92%.这座名字来源一个郁郁葱葱的小岛、在高速发展中越来越呈现出国际化大都市面貌的北方

第七次全国人口普查公报显示青岛总人口1007.17万,较2010年的871.51万增加了135.66万,增量居全省第一。十年时间,青岛人口在山东占比由9.1%上升到9.92%.这座名字来源一个郁郁葱葱的小岛、在高速发展中越来越呈现出国际化大都市面貌的北方滨海城市,正在展现出全新的发展面貌和吸引魅力。

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美丽的青岛

“青岛,国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城”。这是写在《青岛市国土空间总体规划2021-2035》(公示版)卷首语的第一句话。低调而务实、一如过往发展历程中的稳健作风,从不过度宣传自身、总是有什么就介绍什么。一切都与这座城市所位于的土地上、生活了成百上千年的人们一样,实在。

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青岛风光

2021年上半年我国各城市GDP榜单中,青岛位列全国第13,与2020年排名一致,仍然没有进入榜单前10。

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2021上半年大陆城市GDP排名(前13位)

而与之形成对比的是省级排名,在2021年上半年各省(市、自治区)GDP排名中,山东省位列全国第三

1、广东省:57226亿元,增速13%;

2、江苏省:55199亿元,增速13.2%;

3、山东省:38906亿元,增速12.8%;

4、浙江省:34556亿元,增速13.4%;

5、河南省:28927亿元,增速10.2%.

近些年排名第四的浙江发展势头较好,与山东的差距也正在缩小。山东的形势,既面临着短期内难以追上排名第一第二的广东和江苏、同时也面临着被身后浙江反超的压力。

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山东省行政区划示意图

而引人思考的是,2021年上半年我国各城市GDP排名前十榜单中(上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉、南京),广东上榜二城排名第3和第4;江苏上榜二城排名第6、第10;浙江上榜一城排名第8;而自1989年以来长达32年GDP总量始终排名全国第三的山东省,却无一城市入榜。青岛仅排在第13位。在10强榜单之外,位列天津和宁波之后。

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青岛浮山湾美景掠影

从发展上看,山东与江苏都选择了均衡发展模式,政策和资源导向在各自省内都分布较为均衡,省内各地的发展差距也较小,各地市的经济发展状况都排在全国较高水平。江苏和山东,也许将成为我国最先实现全域共同富裕的两个省份。

但是发展从来都不是“应该就是这样”,发展总是需要找准方向、通过顶层设计和规划、最终通过努力奋斗去实现。青岛和山东的未来,其实是有一个参考的,那就是江苏与上海。

江苏的发展,上海是一个绕不开的话题。上海作为直辖市和长期以来中国的经济中心,其对于江苏经济发展意义是不可比拟的。江苏与上海,既互为市场也互为供应地,二者之间经济往来密切,双方大量的合作协作,却又各自独立运转,相互良性竞争、促进彼此的发展。

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长三角地区轨道交通规划图

但是、一座城市经调整由省级管理转换为国家直辖,并不意味着从此殊途、并不意味着分出行政管辖就是独自运转,不管分出行政管辖与否、土地总是连在一起的,人们也总是山水相依、语音词汇相近、风俗相同、亲缘关系紧密、往来频繁。

在如今我们试图构建新的发展格局的思路下,城市抱团发展、实现产业协调、促进高质量发展已经是大势所趋, 不可阻挡。

首都北京和天津直辖,我们有京津冀一体化、京津冀城市群和京津冀经济圈;重庆直辖,我们有成渝城市群、成渝双城经济圈;上海直辖,我们有长三角一体化、长三角城市群和经济圈;这些都是在新发展格局中,所呈现出来的融合协作发展思路。直辖,从来就不意味着是一种分设省级治理、从来就是未来将来更好地再次重逢。

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2020年由第一财经组织评选的全国城市等级划分、青岛仍然位列新一线之中

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全国城市空间布局示意图

青岛作为长江以北集地理优势最明显、最优质、最美丽、最发达于一体的沿海港口城市,是一座能够辐射华北、华东、中原、晋中、乃至大半个中国的国际性港口城市。它的定位,应该要在未来的发展历程中,承担更为重要的任务。无论将来直辖与否,青岛的定位都不应该局限于山东省内、而应该放到更为广阔的区域、着眼于长江以北、乃至全国。

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山东省各经济圈示意图

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青岛市域规划示意图

从全国今后人口流动的趋势与格局来看,其中一个趋势就是未来全国人口整体呈现向东部沿海地区集中,因为这个趋势从全国的格局来看,更有利于提高资源的使用效率和降低成本。所以从这个趋势而言,青岛的未来是毫无疑问一片光明的。

如何在山东省内定位自身、如何与山东省“强省会”战略协同配合,避免不良竞争,携手引领区域经济和山东经济、实现共同发展、共同富裕,是一个值得深入研究的课题。

假设青岛能够实现直辖,似乎是一个多赢的局面,对于青岛来说直辖的好处毋庸置疑。而对于山东来说,从某种层面上看,也将是一个利好。直辖后的青岛发展交给国家,通过直辖实现行政上的便利,能够吸引更多人口和产业集中于青岛,而山东则可以有更多的精力去聚集要素全力发展济南,并通过青岛进一步发展壮大后所产生的庞大市场,来助力其它城市的发展,就像上海对于江苏的促进作用一样。

除此以外,青岛直辖,北边或许能够带动东三省实现经济复苏和振兴,东北与山东的渊源颇深,在时下全国各地都在努力吸引人才的大背景下。青岛直辖,或许将会形成一个辐射极广、解绑发展束缚的、强大的经济发展动力,实现区域经济的进一步发展。

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美丽青岛、未来可期

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